अध्याय - 5

संगठन के आधार

(Bases of Organization)

प्रश्न- संगठन का अर्थ स्पष्ट करते हुए, इसके आधारों को स्पष्ट कीजिए।

अथवा
संगठन से क्या आशय है? संगठन की विशेषताओं पर प्रकाश डालिए।

उत्तर -

संगठन का अर्थ

मानव एक सामाजिक प्राणी है। मानव का जन्म विकास और अन्त समाज रूपी संगठन में होता है। हम बिना संगठन के जीवित नहीं रह सकते हैं। आज विश्व में मानव संगठनों का निर्माण कर रहे हैं। संगठनों को प्रभावित कर रहे हैं। संगठनों से प्रभावित हो रहे हैं। परिवार, सबसे छोटा सामाजिक संगठन है। संगठन समाज के नियमों को दृढ़ता प्रदान करते हैं। मानव की प्रगति या अवनति संगठन पर ही निर्भर करती है। मानव निर्मित संगठनों में आपसी सम्बन्ध संगठन के सदस्यों द्वारा निर्धारित होते हैं। संगठन के अभाव में किसी का अस्तित्व नहीं है।

संगठन से आशय व्यक्तियों के ऐसे समूह से है जो अपने उद्देश्यों की पूर्ति हेतु संगठन के संसाधनों एवं मानवीय प्रयासों में एक सम्बन्ध स्थापित करता है। संगठन का आशय स्पष्ट करने हेतु विभिन्न विद्वानों ने अपने मत दिये हैं

चेस्टर आई बर्नार्ड के अनुसार - "संगठन दो या दो से अधिक व्यक्तियों द्वारा सोच समझ कर की गयी समन्वित क्रियाओं का तंत्र है।'

मैक फालैड के अनुसार - "संगठन से तात्पर्य व्यक्तियों के एक विशेष समूह से है। जो पूर्वनिश्चित उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए मिलकर कार्य करते हैं।

डेविस के अनुसार - "संगठन व्यक्तियों का समूह है जो अपने नेता के निर्देशन में सामान्य उद्देश्य की पूर्ति हेतु सहयोग प्रदान करता है।"

किम्बाल एवं किम्बाल के अनुसार - "संगठन के अन्तर्गत उन सभी कर्त्तव्यों का समावेश किया जाता है जो विभागों तथा उनके कर्मचारियों को तैयार करने, उनके प्रकार्यों की व्यवस्था करने तथा विभाग व व्यक्तियों के बीच सम्बन्धों को निश्चित करने से सम्बन्धित है।'

हरबर्ट ए. साइमन के अनुसार - “किसी मानव समूह से संचार एवं अन्य सम्बन्धों के जटिल कलेवर को संगठन कहते हैं।'

थियो हैमेन के अनुसार - "संगठन का तात्पर्य व्यक्तियों के कर्तव्यों के निर्धारण, उनके आवंटन एवं वर्गीकृत क्रियाओं के मध्य अधिकार सत्ता सम्बन्धों की स्थापना तथा उनके अनुरक्षण से है।"

उर्विक के अनुसार - “किसी कार्य को पूरा करने के लिए जिन-जिन क्रियाओं को किया जाये, उनका निर्धारण करना एवं उन क्रियाओं को व्यक्तियों के मध्य वितरित करना ही संगठन कहलाता है।'

मूनी के अनुसार - "एक साक्षा उद्देश्य की पूर्ति हेतु प्रत्येक मानव सभा संगठन का रूप संघ का रूप ही संगठन है।'

फिफनर के अनुसार - "संगठन में सुव्यवस्थित श्रम विभाजन लाने के लिए सम्बद्ध व्यक्तियों और समूहों के बीच के सम्बन्ध शामिल होते हैं।"

जे. एम. गाँस के अनुसार - "संगठन एक साझा उद्देश्य में लगे व्यक्तियों और समूहो के प्रयासों और क्षमताओं को इस रूप में जोड़ना है कि उन लोगों के बीच न्यूनतम मतभेद और अधिकतम संतोष के साथ वांछित उद्देश्य की पूर्ति की जा सके, जिनके लिए काम को रहा है और जो इस काम में लगे है।

संगठन की विशेषताएँ

संगठन की विभिन्न परिभाषाओं के अध्ययन एवं विश्लेषण से संगठन की विशेषतायें दृष्टिगोचर होती हैं-

1. व्यक्तियों का समूह - व्यक्ति एक निश्चित उद्देश्य की पूर्ति के लिए ही एक-दूसरे की ओर आकर्षित होते हैं और एक संगठन का निर्माण करते हैं। यह उद्देश्य पर निर्भर करता है कि किसे संगठन का सदस्य बनाया जाना चाहिए और किसे संगठन का सदस्य नहीं बनाया जाना चाहिए। इस प्रकार आवश्यकता ही व्यक्तियों को संगठन निर्माण के लिये प्रेरित करती है।

2. लक्ष्य का होना - लक्ष्यों को ध्यान में रखकर ही संगठनों का निर्माण किया जाता है एवं उसके सदस्य बनाये जाते हैं। लक्ष्य ही संगठनों को एक दिशा देते हैं। लक्ष्य ही कार्य पथ के चयन में सहायता प्रदान करते हैं। इसीलिये प्रत्येक संगठन अपने लक्ष्यों की प्राप्ति हेतु सदैव प्रयत्नशील रहता है।

3. संसाधनों में समन्वय - संगठन के संसाधनों में जितना अच्छा समन्वय होगा, संगठन उतने ही सरलता से अपने लक्ष्यों को प्राप्त कर सकेगें। संगठन के लक्ष्यों के आधार पर ही, संगठन में संसाधनों की आवश्यकता होती है। किसी भी संगठन में संसाधनों का अच्छा समन्वय तभी माना जायेगा जब न्यूनतम संसाधनों से अधिकतम उद्देश्यों की पूर्ति सम्भव हो।

4. एकीकृत प्रणाली - एकीकृत प्रणाली के अभाव में संगठन छिन्न-भिन्न हो जायेगा और निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति असम्भव हो जायेगी। किसी भी संगठन के लिए एकीकृत प्रणाली इसलिये आवश्यक क्योंकि संगठन के लक्ष्यों की प्राप्ति सामूहिक प्रयास से ही सम्भव है और इस प्रयास के लिये आवश्यक कि संगठन में एक बेहतर संदेशवाहन तंत्र विकसित स्वरूप में हो और तभी संगठन एकीकृत प्रणाली रूप में कार्य कर सकेंगें और निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त कर सकेंगें

5. संगठन एक साधन - संगठन का एक साधन के रूप में सफल प्रयोग तथी सम्भव होगा जबकि संगठन स्वयं में सुव्यवस्थित, सुगठित एवं कार्यक्षम हो, क्योंकि जब तक साधन श्रेष्ठ न हों और साधनों का प्रयोग श्रेष्ठतम ढंग से न किया जाये तब तक वांछित लक्ष्यों की प्राप्ति सम्भव नहीं है। संगठन को साधन के रूप में प्रयोग कर ही हम अपने सामाजिक, आर्थिक, धार्मिक, राजनीतिक उद्देश्यों की पूर्ति करते हैं।

6. प्रबन्धकीय व्यवस्था - संगठन के संसाधनों का समन्वय, संगठन का साधन के रूप में प्रयोग या संगठन को एकीकृत प्रणाली के रूप में प्रयोग करना आदि एक कुशल प्रबन्धन द्वारा ही सम्भव है, इसीलिए संगठन को एक महत्वपूर्ण प्रबन्धकीय व्यवस्था माना जाता है, जो निहित उद्देश्यों की पूर्ति हेतु सतत रूप से कार्यरत रहती है।

7. क्रियाओं का वर्गीकरण - प्रत्येक संगठन से क्रियाओं का उचित वर्गीकरण किया जाना चाहिए। संगठन के प्रत्येक विभाग, विभाग के उपविभागों और उपविभागों से कार्यरत व्यक्तियों में कार्यों का स्पष्ट रूप से वर्गीकरण किया जाना चाहिए। क्रियाओं के वर्गीकरण में यह सदैव ध्यान में रखना चाहिए कि कार्यभार का वितरण समान रूप से तथा व्यक्ति या विभाग को अतिभार की अनुभूति न हो, इससे संगठन के कार्य संचालन में संतुलन और समता बनी रहती है। संगठन के सफलतापूर्वक कार्य संचालन के लिये यह आवश्यक है कि विभिन्न विभागों के कार्यभार का समय-समय पर मूल्याँकन करते रहना चाहिये।

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